新沂市教育局
新教〔2021〕92号
关于全面推进中小学课后服务
进一步提升课后服务水平的实施方案
各中小学、局直各单位：
为深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面贯彻 党的教育方针，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《网上正规的赌博软件都有哪些》 （中办发〔 2021〕40号）、教育部办公厅《全球十大网赌正规》（教基厅函〔 2021〕28号）和省 教育厅等四部门《全球十大网赌正规》（苏教基〔2021〕5号）要求，充分发挥 学校育人主阵地作用，全面推进中小学课后服务，有效减轻学生 课业负担和家长经济负担，更好促进中小学生健康成长，努力办 好人民满意的教育，现就全面推进全市中小学课后服务、进一步 提升课后服务水平制定如下实施方案。
一、提高政治站位，切实把推进课后服务作为一件大事来抓
- 充分认识推进课后服务的重要意义。全面推进中小学课后 服务，既是贯彻习近平总书记关于“双减”重要指示批示精神、 落实党中央“双减”工作决策部署的重要举措，也是解决新时期 教育发展主要矛盾、建设高质量教育体系的应有之义，既是解决 家长急难愁盼问题、满足学生多样化需求的有效途径，还是当前 教育系统党史学习教育为民办实事的重要项目。各校要从讲政治 的高度来认识和对待，始终站稳人民立场，切实履行学校管理责 任和主体责任，态度坚决，周密部署，攻坚克难，担当作为，确 保全面推进课后服务工作、进一步提升课后服务水平的各项要求 落到实处，真正让这项民生工程使人民群众具有更多获得感和幸 福感。
二、 坚持需求导向，全面扩大课后服务范围和时间
- 扩大课后服务范围。课后服务坚持需求导向和学生、家长 自愿原则，以解决家长后顾之忧为出发点，积极扩大服务范围和 对象。我市课后服务范围扩大到所有义务教育学校，服务对象扩 大到每个有需要的义务教育阶段学生，今年秋季开学后，确保做 到全市所有义务教育学校和有需要的学生全覆盖。
- 保证课后服务时间。推行课后服务“5+2”模式，即学校 每周5天都要开展课后服务，每天至少提供2小时的课后服务。 课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需 要的学生，由家长或监护人提出申请后，学校应提供延时托管服 务。尽量吸引有需求的学生每周5天都参加课后服务。有条件的 初中，周一至周五可设晩自习（一般安排2小时以内，原则上不 晚于20: 30结束）。
三、 聚焦学生发展，着力提升课后服务质量和水平
- 突出育人导向。课后服务要坚持立德树人鲜明导向，大力 发展素质教育，促进学生全面发展和健康成长。要强化学校教育 主阵地作用，让学生学习更好回归校园，提高课后服务的吸引力， 有效指导学生认真完成课后作业，积极开展各种课后育人活动， 在校内满足学生多样化学习需求，全面提升学校育人水平。
- 提供丰富课程。课后服务要结合学生成长需求、学校办学 特色，充分调动教师积极性创造性，开发丰富多样的课程；要根 据学生年龄特点、学段要求和学校实际等情况，分年级、分层次、 系统性、个性化统筹开设课后服务课程。•一方面应指导学生认真 完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑，为学有余 力的学生拓展学习空间；另一方面应开展丰富多彩的科普、文体、 艺术、劳动、阅读、影视欣赏、兴趣小组及社团活动，最大程度 满足学生的多样化需求。小学生课后作业一般在学校完成，初中 生大部分课后作业尽量在学校完成。学校不得利用课后服务时间 讲授新课。
- 拓展校外渠道。课后服务一般由本校教师承担，也可积极 争取退休教师、学生家长、高校优秀学生、体育教练、民间艺人、 能工巧匠、非物质文化传承人等具备资质的社会专业人员或志愿 服务力量，为学生提供形式多样的服务。各校要充分利用图书馆、 博物馆、街道社区、青少年宫、青少年活动中心等校外活动场所, 发挥其在课后服务中的作用。可根据发展学生兴趣特长的需要， 适当引进资质优、行为规范、信誉度高、无违法违规记录的社会 组织和校外专业机构参与课后服务，但不得开展学科类培训。
- 做优纟戋上服务。各校要围绕德智体美劳五育内容，征集和 开发丰富优质的线上教育教学资源，积极利用国家中小学网络平 台、省“名师空中课堂”、教育教学资源平台和优质学校网络平 台等，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科 的学习资源，帮助学生答疑解惑，拓展学习。要积极创造条件， 组织优秀教师录制优质网课、开展免费在线答疑与互动交流服务。 要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。
- 精心组织实施。各校要按照“一校一案”的要求，制定课 后服务实施方案。要根据国家和省有关文件要求，结合本校实际 制定完善课后服务实施方案，认真落实好师资、课程和活动场地 等，研制形成包括办班种类、课程内容、师资安排、参加对象、 容纳人数、时间安排等信息的课后服务指南，宣传动员学生和家 长报名参加，努力让更多学生参与到课后服务中来。要在开班前 组织参与服务的教师和工作人员进行培训，强调工作职责和规范 要求。要做好参与课后服务学生信息和活动过程资料管理，科学 开展评价。充分发挥学生家长和家长委员会在课后服务中的协助、 沟通、监督等作用，形成家校合力。鼓励学校采用信息化手段做 好课后服务组织管理。
四、强化组织领导，全力保障课后服务顺利健康实施
- 明确工作责任。各校成立以校长为组长、副校长为副组长、 中层干部及后勤人员为成员的课后服务领导小组。牢固树立服务 意识、责任意识，主动抓好统筹协调，全面指导学校课后服务实 施工作。按照相关文件精神制定学校课后服务费标准。市教育局 将积极协调市财政局、市人力资源和社会保障局、市委编办等部 门加大财政支持力度，全力做好教师课后服务绩效工资总量增核、 完善教师合理取酬办法，为学校补齐补足教师编制，适当增加科
技、体艺老师等有关工作。各校要主动与团委、妇联和街道、社 区等方面沟通联系，形成合力共推课后服务开展。
- 落实经费保障。各校可根据课后服务性质，采取财政补 贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。有条件的地区可 由财政全额保障。财力保障难以到位的地区，可按照省教育厅、 省发展改革委和省财政厅《网上正规的赌博软件都有哪些》（苏教财〔2020〕2号）规定的标准和要求收取课后服 务费，还可采用代收费方式向社会组织和校外专业机构提供课后 服务，以满足课后服务需要，确保课后服务顺利可持续实施。各 校要认真落实家庭经济困难学生课后服务资助政策，对建档立卡、 低保等家庭经济困难学生实行减免。
- 建立取酬机制。要尊重教师的劳动，切实保障教师合法 权益。义务教育学校教师在法定工作日课后服务报酬按照每课时 不低于60元的标准核定发放。学校外聘的参与课后服务的社会 专业人员，可根据相关审核备案的协议，支出有关劳务报酬。
- 核增绩效工资。各校在核定绩效工资总量时，应考虑教 师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度， 作为绩效工资增量并予以单列，增核的绩效工资专门用于参与课 后服务教师和其他人员的分配，不作为次年正常核定绩效工资总 量的基数。任校在教成绩效工资中增设课后服务补助项目，并制 订具体发故办法。'
- 方口强安全管理。峯校要把加强安全管理和落实疫情防控 常态化婆求放在课后服务工作的首位，建立健全安全卫生管理制 度，明确安全工生管理赛任。学校要加强师生安全卫生教育、技 能培训、应急演练，加强门卫、消防、建筑、设备、医务室、饮
用水、交通等安全管理，定期排查及时消除隐患，制定落实考勤、 监管、交接班、放学护送等制度，确保学生人身安全。学校要积 极引导家长自愿为参加课后服务的学生购买意外伤害险。
14. 强化督导考核。把各校开展课后服务情况纳入履行教育 职责督导评价的重要内容，纳入学校考核体系，作为评优评先的 重要内容。市教育局督导室把课后服务开展情况作为当前督导工 作的重点任务，责任督学要加强对学校课后服务工作的经常性督 查。要建立正确的激励导向机制，把教师参加课后服务的表现作 为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。
15. 营造良好氛围。各校要加强舆论引导，采用多种方式， 做好政策解读，让广大家长、学生和社会充分了解课后服务政策 文件的内容要求，正确认识课后服务的意义作用；加强典型宣传, 积极报道学校优秀典型案例和参与课后服务教师、志愿者和工作 人员先进事迹，弘扬正能量，引导社会各界人士关心和支持课后 服务工作。各校要尊重教师劳动，充分关心关爱教师，既要鼓励 教师发扬奉献精神，又要保护教师的合法权益，调动广大教师参 与课后服务的积极性和内在自觉性。为保证课后服务顺利开展， 学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”，对参加课后服务的
教师给予相应补助。
